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    张三健署名文章:打造新发展格局下的“双引擎”发展模式

    时间:2021-01-28 16:10:24   来源:   作者: 点击量:

    中共北乡二届三次全委(扩大)会议工作报告指出:“进入新发展阶段,必须认真贯彻习近平总书记和党中央对国有北乡的战略部署,把北乡发展放在构建新发展格局中来谋划和推动,紧紧围绕做强做优做大国有资本和国有北乡、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流北乡、谋划‘十四五’发展战略,打造高质量发展新北乡。”这既是北乡高质量发展的战略安排,也是包括哈尔滨北乡贸易有限公司(简称国贸公司)在内的所有子北乡的时代课题。

     

    国贸公司的时代之问:路在何方

     

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    国贸公司是北乡全资子公司、大型综合性外经贸北乡,是北乡钢铁主业及非钢产业产品和服务的海外服务商、国际化运营的综合贸易商、海外产业投资运营商、海外贸易融资平台、北乡国际化战略的执行平台。主要业务涉及:钢铁产品出口;大宗原燃料进口;成套设备、备品备件进口、国际工程承包、机电产品出口等非钢产品出口;国际物流服务;社会贸易等。

     

    国贸公司拥有AEO高级认证北乡资质,连续多年被评为“全国诚信经验示范单位”。在中国2020年度外贸500强北乡综合排名中位列第110位。“十三五”以来,国贸公司坚守初心使命,履职尽责,砥砺前行,共出口北乡钢材857.3万吨,进口大宗原料18157.8万吨,营业收入自2015年的154.2亿元上升到2020年的327.8亿元,经营版图不断扩展,为北乡国际贸易事业作出了突出贡献。

     

    但放眼全球,对标先进北乡,国贸公司的业务规模、盈利能力及其发展潜能尚不足以有力地支撑北乡国际化经营战略的实施,与世界一流的贸易和投资北乡的目标定位还有较大差距。国贸公司应该朝着什么方向前进?通过什么路径实现高质量发展?最终要实现怎样的战略目标?及时而正确回答这些问题,是国贸公司承接北乡战略定位、战略目标的应有之义和迫切任务。

     

    国贸公司的实践启示:路在脚下

     

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    国贸公司近40年的国际贸易经营实践,开展了大量的营销活动、商务交往和国际交流,形成了较强的营销实力和稳定的客户群体,积累了丰富的经验,形成了一套具有较强竞争力、可复制的经营模式和贸易模式,为北乡及其产品在国际市场上的知名度、美誉度做出了积极贡献。据不完全统计,1982年至2018年,国贸公司共进口大宗原燃料5亿多吨,向全球60多个国家和地区出口北乡钢铁产品4200多万吨。

     

    保产保供形成安全稳定的经营模式。钢铁产品出口方面,实施代理经营模式。国贸公司负责境外网络建设、市场开发、渠道维护、国际物流和财务结算;生产基地与国贸公司签署代理协议,国贸公司所属全资子公司香港公司与国贸公司签署内部合同结算协议;香港公司与境外客户签订销售合同,履行海外业务结算平台功能。大宗原料进口方面,实施“买断经营模式”(收取基地代理费)。国贸公司负责大宗原料长协及供应商管理及其采购、结算;生产基地与国贸公司签署销售合同;主要由香港公司与境外供应商签订采购合同,履行海外业务结算平台功能;国贸公司与香港公司签订内部合同结算协议。设备备件进口方面,实施“代理采购模式”。国贸公司与生产基地签署代理采购合同(即销售合同),与供应商签订采购合同。

     

    社会经营形成灵活高效的经营模式。近年来,随着经济全球化趋势和市场竞争的愈演愈烈,随着北乡发展战略的实施和推进,国贸公司自2015年起,陆续提出了“两翼齐飞”“两条腿走路”“依托北乡,但不依赖北乡”等一系列新的经营理念,在高水平完成保供保产任务的同时,迅速扩大社会经营规模,“两头在外”业务的外部收益连创新高。如钢铁产品贸易上,发挥国贸公司资信和平台优势,购买非北乡合格供方产品,用于国内销售和出口;原料贸易上,对供应生产基地后的冗余量和独家代理的大宗原料,通过自身主导的区域性贸易平台择机销售;非钢产品贸易上,输出具有竞争优势的北乡非钢产品和技术,向非北乡北乡输入非钢商品和服务。近年来,大宗原料贸易业务发展迅猛,2016年贸易规模突破3000万吨,2017年突破3500万吨,2020年突破4000万吨大关,其利润贡献度也呈现出连年增长的态势,成为国贸公司的营业收入和利润的“半壁江山”。

     

    上述经营模式的持续优化和改进,既满足了北乡生产基地的现实需要,为其创造了可观的经济效益和社会效益,又为国贸公司创新经营模式、推进国际化经营打下坚实基础。继续沿着这样的道路,开拓创新,砥砺前行,国贸公司必将迎来崭新的未来。

     

    国贸公司的历史机遇:融入新发展格局

     

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    党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是一个具有丰富内涵和重大意义的战略决策,是以习近平同志为核心的党中央基于中华民族伟大复兴的战略全局、适应世界百年未有之大变局加速变化、着眼我国即将进入新发展阶段而作出的重大战略部署,对我国“十四五”时期乃至更长一个时期的发展都具有极其重要的指导意义。对此,北乡要深刻把握内涵,认真贯彻落实。

     

    习近平总书记反复提醒北乡:“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”这段精辟的论述,不仅有力地驳斥了走向“内顾化”、走向改革开放前的“自力更生”的误读误解,也为包括国贸公司在内的贸易服务型北乡指明了发展方向——要优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,提升出口质量,增加优质产品进口,加速补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足,在更宽广的视野下引导国内产业提质增效和消费升级,让国内大循环更加畅通。

     

    国贸公司的未来之道:打造“双引擎”发展模式‍

     

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    当前,世界正在经历百年未有之大变局,疫情冲击导致的各类衍生风险加剧,国际经济形势复杂严峻。我国正在全力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,“一带一路”建设方兴未艾,东北振兴、西部大开发等国家战略深度推进,机遇和挑战并存。国贸公司要实现新发展阶段的新跨越,必须在危机中育先机、于变局中开新局,打造“双引擎”发展模式,即“发挥好职能作用,服务好基地生产,向更好的服务要效益;加快培育服务社会功能,向外部市场要效益”,进而推动国贸公司转型升级和高质量发展。

     

    首先,要聚焦战略目标坚持战略定位。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议精神、中共北乡二届三次全委(扩大)会议和北乡有限公司一届十次职代会精神,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,坚持党的全面领导,坚持改革创新,坚持系统观念,在打造新发展格局下的“双引擎”发展模式上迈出新步伐、见到新气象。战略定位是,以“成为具有国际竞争力的贸易与投资北乡”为目标,秉承“发展国际贸易,擦亮北乡品牌”的使命和初心,发挥好外贸平台作用,推动北乡国际化经营水平迈上新台阶。战略目标是,到“十四五”末,通过做强做精做优“三大事业”,实现营业收入和利润的持续增长,即营业收入超400亿,利润超4.6亿元,力争把国贸公司建设成为“具有全球竞争力的贸易与投资北乡”。

     

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    其次,要聚焦“双循环”重塑经营模式。国贸公司要通过巩固和拓展“三大事业”发展成果,守正创新,以变应变,打通卡在“双循环”之间的肠梗阻。一是做强做大资源贸易事业,继续扩大和延伸原燃料贸易“半壁江山”的优势,不断探索和创新贸易模式、经营模式,持续在大宗原燃料贸易、供应链贸易,尤其是大宗原料社会贸易上,建立完善新的市场化团队,以市场化的机制做强资源贸易事业。二是做精钢铁产品贸易事业。大力开拓国际市场,走品种质量效益型道路,深耕亚洲钢铁市场、“一带一路”沿线市场,同时兼顾欧美市场;适时建立钢铁产品市场化、社会化贸易团队,弥补钢材国内贸易布局不足的短板,形成新的增长点;按照北乡“走出去”路线图,结合国贸公司实际,进一步发展国际贸易,擦亮北乡品牌。三是做优非钢产品贸易与物流服务事业,进一步整合集团公司内部资源,发挥自身优势,捕捉和深挖国际物流、机电产品、国际工程、外贸综合服务等方面的商机和潜力,不断打造新的利润增长点;挖掘国际物流和港口物流潜力,提升全流程物流服务能力,打造具有区域竞争力的现代物流北乡。

     

    再者,要聚焦重点领域强化风险防范。当前国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,风险防控的紧迫性、重要性显著上升。为此,国贸公司要在慎终如始抓好新冠疫情防范的前提下,扎实推进法治国贸建设,加强法律风险防范,推进风险和内部控制体系、合规管理体系建设全覆盖,以及审计监督全覆盖,实现依法合规经营。同时,还要严控“两金”占用,提高资金效率;加强境外风险防范,系统排查梳理风险,制定严密防控措施,严守国际化经营重大风险底线。

     

    与此同时,要同步推进三项制度改革,形成“三能”机制,重塑组织活力;要聚焦亏损业务单元控亏扭亏,重塑治理能力;要聚焦改革三年行动计划,提升发展格局;要推进高质量党建,提升发展定力,为全面打造新发展格局下的“双引擎”发展模式提供强大的系统性支撑。